О необходимости и возможностях развития индустрии упаковки на постсоветском пронстранстве

А. Л. Загорский, д-р эконом. наук, профессор Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского госуниверситета, член Совета директоров Национальной конфедерации упаковщиков (г. Санкт-Петербург),

И. Н. Смиренный, главный редактор журнала «Тара и упаковка», директор Межвузовского научно-образовательного и выставочного центра «Технологии и дизайн упаковки», Вице-президент Национальной конфедерации упаковщиков, (г. Москва)

Статья опубликована в сборнике Международной научно-практической конференции «Логистика, транспорт, экология» (27.10.2017, г. Ереван, Армения).

Рассмотрены проблемы развития индустрии упаковки в РФ и на постсоветском пространстве и пути их решения.

Ключевые слова: индустрия упаковки, Евразийский Экономический Союз, производство и потребление тароупаковочной продукции, потребительские рынки, проблемы подготовки и переподготовки кадров, международное сотрудничество.

The problems of professional education in the Eurasian Economic Union and ways of their solution are considered.

Keywords: Eurasian Economic Union, vocational education, industry, educational programs

Исторический аспект

Инфраструктура мировой упаковочной индустрии эффективно начала развиваться сразу после Второй мировой войны. В конце 40 – начале 50-х гг. в нескольких университетах и колледжах Западной Европы и США были введены новые специальности, связанные с дизайном и технологиями упаковочного производства, а также с маркетингом, рекламой и рядом других проблем, связанных с обращением тароупаковочной продукции.

Во многих странах в этот период, в разных сегментах упаковочного производства, а также при национальных торгово-промышленных палатах были созданы некоммерческие объединения (департаменты, институты, союзы, ассоциации и т.д.) предпринимателей, работающих в сфере производства тароупаковочной продукции.

Одновременно, в 50-е гг. в Западной Европе, в Азии и в США появились международные организации, занимающиеся стандартизацией, регулированием и сотрудничеством разных стран, - в разных сегментах упаковочного производства, обращения упаковки и торговли. Позднее появились международные организации, объединяющие национальные научные и образовательные структуры в сфере упаковки.

Ведущей международной организацией во всем мире признана Всемирная организация упаковщиков (World Packaging Organization – WPO), работающая под патронатом Организации Объединенных Наций. В 1975 г. по инициативе WPO был создан Международный союз журналистов, занимающихся проблемами упаковки (International Packaging Press Organization - IPPO)…

В СССР, в условиях планово-распределительной и командной экономики, упаковочная индустрия практически не развивалась и в 70 годы ХХ в. была полностью отдана на откуп западно-европейским фирмам (за нефтедоллары).

Тем не менее, в Советском Союзе в 1930 г. при ВСНХ был создан журнал «Тара и упаковка», который просуществовал лишь два года и не вписавшись в существующую экономику был закрыт. К концу 40-х - началу 50-х гг. в СССР сформировались:

1. Всесоюзный научно-исследовательский и экспериментально-конструкторский институт тары и упаковки (ВНИЭКИТУ, г. Калуга). До начала 90-х гг. входил в состав управления «Союзглавтара» Госснаба СССР. Занимался исключительно транспортной тарой. А после закрытия в 1991 г. Госснаба, - около 10 последующих лет находился в ведении Минсельхоза РФ и практически был им разрушен (теперь называется НИЭКИТУ и был приватизирован в начале 2000-х гг.);
2. Всероссийский научно-исследовательский институт консервной промышленности (ВНИИКОП, г. Видное, Московской обл.). В настоящее время ВНИИТЕК (технологий консервирования);
3. Художественно-промышленный комбинат «Союзпродоформление» (при Министерстве пищевой промышленности), объединявший художников-промграфиков, занимающихся художественным оформлением упаковочной и этикеточной продукции (просуществовал до 1993 г. и был закрыт).
4. Отделы и лаборатории по упаковке в СССР существовали практически при всех отраслевых НИИ. Но, поскольку специалистов данного направления не готовили ни в одном учебном заведении страны, эти отделы не работали и после развала СССР и закрытия Госснаба, - были также закрыты.

К моменту развала СССР наша страна не входила и не сотрудничала практически ни с одной международной организацией по упаковке (только в системе СЭВ – до тех пор, пока она существовала).

В 1990 г. в СССР был создан негосударственный журнал «Тара и упаковка», который после развала СССР оказался единственной организацией в инфраструктуре российской (и стран СНГ) индустрии упаковки. Сотрудники редакции стали членами IPPO, познакомились и наладили сотрудничество с WPO (главный редактор журнала 10 лет был официальным представителем российских производителей упаковки в WPO), а также с многими национальными и международными организациями, объединяющими производителей и поставщиков тароупаковочной продукции. С 1990 г. журнал и его партнеры – постоянные участники многих крупнейших специализированных выставок в РФ и за рубежом.

В 1995 г., по инициативе журнала «Тара и упаковка» и его партнеров в РФ было создано первое некоммерческое объединение производителей и потребителей упаковки – ассоциация «СОЮЗУПАК». В начале 2000-х гг. – реорганизовано в Национальную конфедерацию упаковщиков.

 

Значение упаковочной индустрии в системе рыночной экономики

Во всем мире упаковочная индустрия после Второй мировой войны становится главной движущей силой, локомотивом рыночной экономики. Она тесно связана с мировой торговлей, экспортом и импортом, со всей жизнью человечества в целом и каждого человека – потребителя, - в отдельности.

Индустрия упаковки относится к тем немногим отраслевым промышленным кластерам, которые объективно способны надежно устоять без существенных потерь под напором углубляющейся глобальной рецессии при условии:

• рациональной, взвешенной поддержки государства для поступательного развития многообразных форм государственно-частного партнерства;
• разработки и реализации государственной программы неуклонного совершенствования системы технического регулирования отрасли;
• разработки и эффективно контролируемого проведения в жизнь добросовестно аргументированной стратегии инновационного развития отрасли, реализованной на основе принципов программно-целевого подхода и в увязке с задачами функционирования так называемых институтов развития.

В настоящее время, в ряде индустриально развитых стран, в том числе в России и других странах-участницах ЕврАзЭС, индустрия упаковки способна даже выполнять функцию своего рода дополнительной ступени разгона экономики, обеспечивающей устойчивое развитие объемов промышленного производства и эффективного потребительского спроса.

Рынок индустрии упаковки почти в два раза превышает величину суммарного ВВП, создаваемого, например, такими видами экономической деятельности, как «Рыболовство и рыбоводство» и «Гостиницы и рестораны». В этой связи представляется целесообразным обращение к Федеральной службе государственной статистики с предложением выделить в отдельный раздел (либо подраздел) поквартальный и годовой учет ВВП по предприятиям индустрии упаковки.

При этом нельзя забывать о том, что упаковочная индустрия объединяет в себе производство и поставки сырья (целлюлозно-бумажную продукцию, полимеры, металлы и стекло) необходимого для производства тары и упаковки), технологии, машины и оборудование, необходимые для производства тароупаковочной продукции, дизайн и промышленную графику, технологии, машины и оборудование, необходимые для расфасовки, упаковывания, розлива, этикетирования и маркировки продукции. Упаковочная индустрия тесно связана транспортом, складским хозяйством, логистикой, а также с экспортом, импортом и торговлей в целом. И, наконец, с утилизацией, переработкой и вторичным использованием упаковочных отходов.

Причина устойчивости индустрии упаковки в наличие рынков, которые традиционно превосходно чувствуют себя в условиях рецессии, проявляя способность к росту в этих непростых условиях: табачная промышленность; фармацевтическая промышленность; производство продуктов питания быстрого приготовления; производство пищевых приправ; производство моторных масел и технических жидкостей; производство запасных частей для велосипедов, мотоциклов и автомобилей; производство упаковочной, этикетировочной и маркировочной техники.

Лишь малая доля упаковочного рынка представлена продукцией для автомобилестроения и жилищного строительства, для сложной бытовой техники (здесь мы упомянули традиционные мишени рецессии).

Данные прогнозов специалистов Национальной конфедерации упаковщиков, журнала «Тара и упаковка» и Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского госуниверситета, позволяют предположить, что даже при известном снижении темпов прироста объемов производства индустрии упаковки в стоимостном выражении, приходящемся на, вероятно, наиболее тяжелые годы глобальной рецессии (2009-2010 гг.), объем производства индустрии упаковки России, измеряемый в физическом объеме производства, имеет потенциал устойчивого роста. Это дает основания полагать, что правительства России и других постсоветских стран имеют все основания рассчитывать в среднесрочной перспективе на весьма высокую степень эффективности мер (в том числе и предполагающих использование государственных ресурсов) по созданию и сохранению рабочих мест в индустрии упаковки этих стран.

Упаковочная индустрия и Правительство РФ

К сожалению, профессиональное сообщество упаковщиков России не расценивает какую-либо готовность Правительства РФ оказать поддержку операторам упаковочного рынка страны, как способа получения доступа к каким-либо формам финансовых инъекций (в том числе и государственных гарантий) в недостаточно конкурентоспособные бизнесы. Здесь следует напомнить, что журнал «Тара и упаковка» издается с 1990 г. – без какой-либо поддержки, как со стороны государственных структур, так и со стороны юридически не существующей отрасли.

Внимательное рассмотрение существа затруднений многих российских упаковщиков позволяет с одной стороны, обоснованно предположить, что глубинной причиной их непростого положения сегодня стала своего рода гонка за скорым масштабным успехом. Симптомами такого успеха еще недавно считались взрывная территориальная экспансия, бурное участие в слияниях и поглощениях (иногда со слабо предсказуемыми последствиями), активные заимствования и сделки по приобретению оборудования на условиях лизинга, при которых часто приобреталось оборудование, не подкрепленное приобретением технологий, лицензий и ноу-хау. С другой стороны, это непростое положение объясняется тем, что в Советском Союзе специалистов для работы в упаковочной индустрии не готовили ни в одном высшем или среднем специальном учебном заведении и, хотя бы краткого курса, связанного с экономикой, использованием и обращением упаковки не читали будущим специалистам производящих отраслей!

В итоге, в период перехода от планово-распределительной и командной экономики к рыночной экономике, приоритеты стратегии безусловного выживания, стратегии последовательного целенаправленного оздоровления бизнеса, прочно закрепившегося на завоеванных рубежах, были принесены в жертву приоритету стремительного роста и экспансии бизнеса любой ценой.

Еще одной распространенной причиной осложнений явилась привычка мириться с технологической отсталостью бизнеса, с его организационным несовершенством и неудовлетворительным кадровым обеспечением. «Капитаны» таких бизнесов не видели поступательной эволюции потребительских рынков, как будто не замечали интенсивную «иммиграцию» опытных, толковых и сведущих игроков.

Как оздоровить бизнес упаковки?

Нет никакого смысла даже пытаться с помощью государственных финансовых инъекций поправить здоровье описанных выше пациентов (кстати, не получивших в советское и даже в постсоветское - то есть за прошедшие 25 лет специального образования и должной квалификации), занедуживших в пору рецессии и валютно-финансового кризиса. К несчастью, не подкрепленные серьезными обязательствами по действительному оздоровлению бизнеса, государственные финансовые инъекции пойдут им не во благо, а во вред. И во вред всей упаковочной индустрии в целом.

Особый подход требуется к тем ситуациям, при которых захворавший бизнес существует в условиях, не предполагающих реальных альтернатив для трудоустройства местного населения.

Ставя перед собой задачи выживания в условиях драматической рецессии, не позаботившиеся заблаговременно об обретении должной конкурентоспособности, операторы упаковочного рынка должны самостоятельно внести надлежащие коррективы в свои бизнес-стратегии и сконцентрироваться на поиске всех возможных резервов и возможностей подъема эффективности производства и коммерческого оборота своей продукции, равно как и оздоровления своих предприятий. Для этого следует избавиться от «токсичных» подходов к организации производства, к управлению производством и сбытом, провести решительную санацию неэффективных издержек, не забывая и о развитии человеческого капитала (последнее ориентирует на верные стратегии в отношении рабочих мест).

Вспомним известную мудрость в коренном различие между «рыбой и удочкой», то есть, между едой и средством накормить себя. Так же и государство призвано не сеять вокруг финансовую помощь, которая, вполне вероятно, достанется, в конце - концов самым пробивным и хватким, а не тем, кому она нужнее всего. Тем самым государство субсидирует отнюдь не сохранение рабочих мест, а консервацию технологической отсталости, архаичной культуры производства, непрофессионального маркетинга, неэффективного менеджмента, авантюристических бизнес - стратегий, плюс коррупции как на B2B рынке, так и в более широком контексте.

Государство призвано обеспечить совершенствование всех тех общих условий, которые способны повысить эффективность бизнеса и поднять на новую ступень его конкурентоспособность. К такого рода компетенции государства относятся: финансирование и всемерная поддержка образовательных и информационных структур созданных и создаваемых в инфраструктуре упаковочной отрасли. При этом необходима перестройка (с учетом велений времени) системы общего и профессионального образования.

Традиционно к указанной компетенции государства относится, разумеется, и выверенная настройка всех механизмов внешнеэкономического регулирования, поощрение и защита иностранных инвестиций, содействие эффективному продвижению отечественных товаропроизводителей и их продукции за рубеж.

Возможные пути развития и первоочередные задачи

Сообразно заявленному подходу и следует подходить к поиску путей эффективной государственной поддержки отечественной индустрии упаковки:

 

• более эффективная настройка системы налогообложения, в том числе с учетом задач стимулирования технического и технологического перевооружения отрасли, переходу отрасли на инновационный тип развития. Возможно принятие Закона об упаковочной индустрии;
• совершенствование и упрочение системы социальных гарантий, в особенности кадрам отрасли со значительным профессиональным стажем;
• расширение ресурсного обеспечения системы разного рода резервов, которые могут оказаться остро востребованными в различных непредвиденных ситуациях, вероятность возникновения которых возрастает в условиях кризиса;
• предоставление простора самому широкому развитию разнообразных форм и форматов взаимовыгодного государственно-частного партнерства в индустрии упаковки;
• решительное преобразование звеньев профессионально-технического образования, звеньев системы непрерывного повышения квалификации и переквалификации специалистов, уже работающих в упаковочной индустрии;
• поддержка разработки и введения в хозяйственный оборот комплексных целевых программ развития упаковочной отрасли и иных документов, определяющих стратегию ее развития;
• поддержка энергичного приведения в соответствие содержательного наполнения нормативных актов, регламентирующих техническое регулирование в упаковочной отрасли (настоящее и будущее), а также его адаптация к условиям эффективного осуществления внешнеторгового оборота;
• поддержка создания продемонстрировавших свою эффективность (в том числе и за рубежом) специфических институциональных форм поощрения научно-технического прогресса в наукоемких направлениях развития упаковочной индустрии; создание условий для эффективной диффузии нового теоретического и экспериментального научного знания, передовых технологических и инженерных разработок в бизнес и для успешной интеграции процессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов с передовой производственно-технологической и управленческой практикой (поддержка создания технопарков, в том числе и с бизнес-инкубаторами, специальных технологических и внедренческих индустриальных зон);
• оперативное и прагматичное совершенствование нормативного регулирования внешнеторгового оборота упаковочной продукции, в том числе и посредством установления межправительственных соглашений и своевременного выхода из изживших себя международных обязательств;
• постоянное совершенствование антимонопольного законодательства, а также поддержка совершенствования законодательства в направлении недопущения злоупотребления избыточной переговорной силой со стороны операторов упаковочного рынка, либо их контрагентов при контрактации поставок продукции (актуально для упаковочного бизнеса малых и средних предприятий);
• присутствие уполномоченных представителей упаковочной отрасли в правительственных органах организации межотраслевого взаимодействия.

На развитии индустрии упаковки со стороны бизнес-сообщества и отраслевых профессиональных объединений лежат следующие задачи и зоны ответственности:

 

- делегировать в правительственные органы организации межотраслевого взаимодействия и в правительственные структуры для проведения систематического консультирования с общественностью наиболее подготовленных и авторитетных специалистов отрасли;

- создавать неправительственные (негосударственные) звенья эффективной институциональной инфраструктуры отрасли (третейские суды, центры экспертизы и консультирования в области прав промышленной собственности, независимые тест-лаборатории и испытательные центры и т. д.). В частности, необходимо создать Евразийскую ассоциацию производителей и поставщиков тароупаковочной продукции, которая была бы способна консолидировать специалистов новых постсоветских стран Европы и Азии и регулировать общий евразийский рынок упаковки;

- поддерживать эффективные формы повышения квалификации менеджеров отрасли в области стратегического менеджмента и маркетинга во взаимодействии с ведущими российскими центрами бизнес-образования (Межвузовский научно-образовательный и выставочный центр «Технологии и дизайн упаковки», Высшая школа менеджмента СПбГУ, Высшая школа технологий и управления и др.);

- проводить санацию малоэффективных звеньев экспозиционного обслуживания отрасли, последовательную защиту интересов отрасли во взаимодействии с ведущими операторами экспозиционного рынка России и зарубежья, в том числе при совместной организации экспозиций;

- повышать уровни ведущих национальных конкурсов лучших профессиональных достижений в области упаковки. И в первую очередь уже получившего широкую известность не только в РФ, но и в некоторых странах СНГ, и высокие оценки специалистов упаковочной индустрии и Торгово-промышленной палаты РФ – международный студенческий конкурс на лучший дизайн упаковки «Заводной апельсин»;

- компетентно представлять интересы российских упаковщиков в международных организациях упаковщиков - WPO, в Азиатской Упаковочной Федерации (APF), Международной ассоциации научно-исследовательских институтов по упаковке (IAPRI), Международной конфедерации производителей упаковочных машин (COPAMA) и др.;

- поддержать работу межотраслевого специализированного журнала «Тара и упаковка», распространяемого в России и странах СНГ, а также работу Межвузовского научно-образовательного и выставочного центра «Технологии и дизайн упаковки» и других некоммерческих организаций и объединений работающих в инфраструктуре индустрии упаковки, а также работу профильных кафедр университетов и колледжей;

- поддержать работу Музея упаковки в России и создание подобных музеев в регионах РФ (например, при университетах и колледжах), как полноценных специализированных образовательно-просветительских учреждений (в соответствии с действующим законодательством), объединяющих производителей и потребителей тароупаковочной продукции с образовательными структурами и являющиеся образовательными полигонами для студентов профильных кафедр этих университетов и колледжей.

Необходимо также поддержать предложение редакции межотраслевого журнала «Тара и упаковка» и его партнеров об учреждении в РФ международного праздника специалистов, работающих в сфере производства и потребления тароупаковочной продукции – «Международного дня профессионалов упаковки».